Le rapport définitif de contrôle sur la gestion de la SICAP SA (Société Immobilière du Cap-Vert), pour les exercices 2014 à 2018, détaille plusieurs irrégularités et manquements, principalement dans la gestion des achats, des frais généraux, et la réalisation de dons et de dépenses non autorisées.

Résumé Détaillé du Rapport
Dons et Subventions Abusives:

Le rapport souligne une pratique d’octroi abusif de dons et subventions par la SICAP SA. Les fonds alloués sous ces rubriques ont souvent été utilisés pour des dépenses qui ne cadrent pas avec les objectifs sociaux de la société ou sans justifications appropriées. Ces pratiques sont discutées en détail à la page 28 du rapport.
Gestion des Achats et Frais Généraux:

Des manquements significatifs dans l’attribution des marchés et la gestion des frais généraux ont été relevés. La passation des marchés ne respectait pas toujours les procédures établies, ce qui a entraîné des irrégularités dans les acquisitions et les services engagés par la société. Ces issues sont traitées en détail dans les pages 25 à 40 du rapport.
Dépenses Indûment Qualifiées:

Des dépenses ont été effectuées pour le compte de structures centrales sans que ces dépenses ne soient budgétisées ou approuvées. De plus, certaines dépenses ont été irrégulièrement imputées à des rubriques budgétaires incorrectes pour masquer des dépassements. Cela inclut des frais de sponsoring mal attribués et des honoraires versés sans les approbations nécessaires, détaillés sur les pages 38 à 40.

Personnes Épinglées et Scandales de Gestion:

Le rapport ne nomme pas spécifiquement des individus mais critique la gestion et les pratiques au niveau de la direction de la SICAP SA. Les responsables à différents niveaux de la gestion de la société sont implicitement critiqués pour leur rôle dans les irrégularités observées.

Pages des Scandales de Gestion

Gestion des Achats et des Frais Généraux: Pages 25-40.
Octroi abusif de dons et subventions: Page 28.
Dépenses Indûment Qualifiées et pour le compte de structures centrales: Pages 38-40.

Ce rapport met en évidence la nécessité de réformes structurelles au sein de la SICAP SA pour assurer une gestion plus transparente et conforme aux règles de gouvernance et de comptabilité publique.

Voici une liste de certaines personnes ayant bénéficié des faveurs de la SICAP SA, notamment en termes de dons et de subventions, ainsi que leur fonction ou statut social quand disponible:

Mbaye BADIANE – Nombre de demandes accordées : 20, Montant total : 6 200 000 FCFA​​.
El Hadj Malick SY Djamil – Nombre de demandes accordées : 9, Montant total : 3 750 000 FCFA​​.
Gnima SONKO – Nombre de demandes accordées : 6, Montant total : 3 300 000 FCFA​​.
Serigne Mahmadane MBACKE – Nombre de demandes accordées : 3, Montant total : 2 700 000 FCFA​​.
Ndèye Marème BADIANE – Nombre de demandes accordées : 4, Montant total : 2 500 000 FCFA​​.

Ces individus sont principalement associés à des fonctions religieuses ou communautaires, recevant des fonds pour diverses activités et événements sociaux ou religieux qui ne sont généralement pas liés aux objectifs commerciaux ou opérationnels de la SICAP SA. Ces pratiques ont été critiquées pour ne pas respecter les directives officielles régissant les dons et subventions des entreprises publiques​​.

Mbagnick Diop et Mame Gor Diazaka

Le rapport aborde spécifiquement Mbagnick Diop, le président du Mouvement des Entreprises du Sénégal (MEDS), concernant un paiement de 12 980 000 FCFA versé pour une nomination aux cauris d’or. Ce paiement est critiqué comme ne répondant pas aux critères d’un contrat de sponsoring, car la participation était conditionnée à un paiement, ce qui est contraire aux principes attendus d’une distinction honorifique​​.

En ce qui concerne Mame Gor Diazaka, le rapport mentionne un soutien de 1 000 000 FCFA qui lui a été accordé le 8 février 2018, sans plus de détails sur la justification ou l’objet de ce soutien dans le rapport​​.

Ces informations mettent en lumière le traitement de faveurs financières à des personnalités sans rapport apparent avec l’objet social de la SICAP, soulevant des questions sur la gouvernance et la gestion des ressources de l’entreprise.

Attribution préférentielle de logements à certains agents

Le rapport sur la gestion des attributions de logement par la SICAP SA met en lumière plusieurs irrégularités et abus, notamment concernant l’attribution préférentielle de logements à certains agents et à des tarifs bien inférieurs à ceux du marché. Voici les points clés extraits du rapport :

Attributions Préférentielles et Manque à Gagner

Des logements et terrains ont été attribués à des conditions préférentielles à des agents de la SICAP, ce qui a entraîné un manque à gagner significatif pour la société. Par exemple, des logements dans le projet Sacré Cœur 3 VDN Extension ont été cédés à des agents à des prix nettement inférieurs à ceux du marché, résultant en un manque à gagner de près de 287 millions de FCFA pour seulement neuf agents bénéficiaires​​.

Problèmes de Procédure et Recommandations
Le rapport critique la procédure d’attribution qui manque de transparence et d’équité. Il n’y a pas eu de mise en place d’une commission d’attribution pour assurer une répartition équitable et objective des logements. Cette absence a permis des attributions directes par le directeur général à des conditions souvent non justifiées .
Le rapport recommande de rationaliser l’octroi de logements aux agents pour limiter les pertes financières et suggère de mettre fin à l’attribution de plus d’un logement à tarif préférentiel par agent .

Cas Spécifiques et Abus
Plusieurs hauts dirigeants, y compris l’ancien directeur général, ont bénéficié de multiples logements à des prix préférentiels, illustrant un abus dans l’utilisation des ressources de la société pour des avantages personnels. Cette pratique est étendue à plusieurs autres agents qui ont reçu plus d’un logement à des conditions préférentielles, illustrées par des exemples spécifiques dans le rapport .

Voici la liste des agents de la SICAP qui ont bénéficié de deux logements à tarif préférentiel, avec mention de leurs fonctions :

Ibrahima SALL – Directeur général
Cheikh GAYE – Secrétaire général
Maimouna KANE – Chef de service Administration
NdéyeMerry BA – Directrice commerciale
Mariama SONKO – Chef de service financier
Papa Sounkalo DOUMBIA – Directeur technique
Oumar DIAGNE – Directeur Général Adjoint, Qualité
OUMAR BA – Chef de service marketing et communication
ELIE KOTOR DIEME – Chef de service Travaux
ALIOU SECK – Chef de service locataires
RENE STANISLAS SARR – Chef de service Audit interne et qualité
ABDOURAHMANE SENGHOR – Chef de service Réseaux et Exploitation
AHMET BOBO THIAM – Assistant chef service réseaux
CHERIF ABDALLAH SARR – Chef de service études, formations et site web
IBRAHIMA DIAO – Assistant chef service contrôle de gestion
Rokhaye D. FOFANA – Chargée clientèle​​.